Précisions sur le champ d’application de l’article 441-6, alinéa 2, du code pénal

Le requérant exerce une activité de transport en taxi. Il est conventionné par des organismes de sécurité sociale pour effectuer des transports sanitaires prescrits à un assuré social ou à un ayant droit pour la délivrance de soins ou le suivi d’une thérapie. Une caisse de sécurité sociale dénonce au Procureur de la République une pratique de surfacturation du nombre de kilomètres et des chevauchements d’horaires avec le même véhicule se situant à deux ou trois endroits différents en même temps. Il est renvoyé devant le tribunal correctionnel sur le fondement de l’article L. 114-13 du code de la sécurité sociale et est condamné pour les faits commis postérieurement au 31 mars 2009. En appel, les juges du second degré constatent l’abrogation de l’article L. 114-13 du code de la sécurité sociale. La loi du 23 décembre 2013 organise les modalités relatives au choix d’une qualification de remplacement : soit l’escroquerie (C. pén., art. 312-2, 5°), soit le faux (C. pén., art. 441-6, 2^e al.), soit l’escroquerie et le faux (application combinée des dispositions précitées). Le choix de la cour d’appel se porte sur l’article 441-6, alinéa 2, du code pénal. Ainsi, après requalification, le prévenu est déclaré coupable de déclaration mensongère en vue d’obtenir d’une administration publique une allocation, une prestation, un paiement ou un avantage indu. La cour d’appel justifie ce choix au motif que le prévenu, en facturant les kilomètres d’approche dans le calcul des distances parcourues lors des transports de patients, méconnaissait l’article R. 322-10-5 du code de la sécurité sociale. Cet article prévoit que le remboursement des frais de transport est calculé sur la base de la distance séparant le point de prise en charge du malade de la structure...