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Caractère excessif d’une sanction sans borne temporelle de la CNIL

par Léo Gentyle 6 octobre 2016

Le principe de proportionnalité justifie l’annulation d’une sanction complémentaire de publication en tant qu’elle ne fixe pas de durée, juge le Conseil d’État.

La haute juridiction considère de façon constante que la décision de publier une sanction administrative revêt le caractère d’une sanction complémentaire (CE 17 nov. 2006, n° 276926, Société CNP Assurances, Lebon ). Et, si une motivation distincte de la sanction principale n’est pas exigée (CE 9 nov. 2007, n° 298911, Société Bourse direct SA, Lebon), elle veille néanmoins à ce que la mesure ne soit pas disproportionnée (v. CE 15 avr. 2016, n° 390759, Société Guadeloupe Téléphone Mobile, Lebon ; AJDA 2016. 1614 ).

C’est dans ce cadre que le Conseil d’État a annulé la délibération du 12 février 2015 par laquelle la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) a prononcé contre le directeur du Théâtre national de Bretagne (TNB) un avertissement assorti d’une publication, sans précision de durée, sur le site internet de la CNIL et sur le site Légifrance.

En l’espèce, le...

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