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Article
« Sécurité », le mot d’ordre de la présidence polonaise du Conseil de l’Union européenne
« Sécurité », le mot d’ordre de la présidence polonaise du Conseil de l’Union européenne
Nouvelle année, nouvelle présidence tournante du Conseil de l’Union européenne par la Pologne qui succède à la Hongrie jusqu’en juillet prochain. Le programme polonais met un accent particulier sur la sécurité européenne, entendue très largement et couvrant différents secteurs qu’il s’agisse de la sécurité territoriale, énergétique, alimentaire, mais aussi économique, prenant acte de certains aspects mentionnés par Mario Draghi en septembre dernier.
Pour les affaires générales, tous les regards sont tournés vers l’Est
La Hongrie avait choisi de concentrer sa présidence pour « rendre à l’Europe sa grandeur » (La Hongrie prend la présidence tournante du Conseil de l’UE, vie-publique.fr), la Pologne quant à elle retient pour axe la sécurité (M. Clement-Fontaine et Cabinet Twelve Avocats, Panorama rapide de l’actualité « Technologies de l’information » de la semaine du 9 déc. 2024, Dalloz actualité, 17 déc. 2024). Le programme polonais insiste principalement sur le besoin d’indépendance de l’Union européenne face aux conflits internationaux, avec une attention particulière pour le conflit russo-ukrainien. Si les relations avec les États-Unis et le conflit au Moyen-Orient sont mentionnés, ils le sont bien plus brièvement que la menace russe et le soutien à l’Ukraine. En effet, l’Ukraine est mentionnée tout au long de ce programme, mettant l’accent sur la solidarité et l’assistance de l’Union européenne pendant la guerre tout en prévoyant l’aide européenne pour sa reconstruction future. Ce besoin de sécurité se manifeste par le besoin d’une défense européenne forte et anticipée à travers des relations apaisées et renforcées avec les pays de l’Est, incluant notamment les Balkans et la Turquie – et n’excluant pas un élargissement de l’Union. La militarisation n’est pas l’objectif premier de ce programme de sécurité et défense, mais met en exergue la sécurisation de l’État de droit et de la démocratie contre les attaques extérieures qui sont nombreuses et insidieuses. Le fait que la présidence polonaise ouvre son programme avec un tel objectif trouve un écho particulier dans le scandale des élections roumaines de décembre dernier. En effet, la Commission européenne a ouvert une enquête contre TikTok à la mi-décembre à la suite de la décision de la Cour constitutionnelle roumaine d’annuler l’élection présidentielle après que les renseignements ont fait part de l’important nombre de comptes sur le réseau social chinois se montrant favorables au candidat d’extrême droite, et de nombreux influenceurs payés pour mettre le candidat en avant (Élection présidentielle roumaine : l’Union européenne ouvre une enquête contre TikTok ; M. Clement-Fontaine et Cabinet Twelve Avocats, Panorama rapide de l’actualité « Technologies de l’information » de la semaine du 2 déc. 2024, Dalloz actualité, 12 déc. 2024). Le risque d’ingérence n’est évidemment pas nouveau, néanmoins on observe une augmentation...
