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Dans son rapport remis à la ministre de la culture, le 6 février 2008, Jacques Rigaud s’interroge sur le sens à donner à la respiration des collections publiques et, s’attardant sur le statut des collections, du principe d’inaliénabilité aux missions des institutions muséales, il énonce des propositions concrètes pour permettre aux oeuvres de circuler, de respirer.