Les périmètres de l’intercommunalité : entre simplicité juridique et cohérence administrative

Le débat sur l’avenir de l’intercommunalité présente des dimensions quantitatives et qualitatives. Sur le plan quantitatif, le mouvement visant à parachever la carte intercommunale paraît bien engagé et susceptible d’aboutir d’ici 2014. En revanche, sur le plan qualitatif, il demeure bien des incertitudes à lever, en particulier concernant le périmètre des intercommunalités de projet. Encore largement prisonnière de l’héritage cantonal et compliquée par la subsistance de très nombreux syndicats intercommunaux, l’organisation territoriale de la République n’est pas en phase avec le modèle européen porté par la charte de Leipzig .