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Compétence du juge interne en matière d’aides d’État

La Cour de cassation a jugé, à propos de la demande de restitution d’une taxe douanière, l’octroi de mer sur le fondement de l’incompatibilité des aides d’État avec le marché commun, que le contrôle des aides d’État incombe non seulement à la Commission européenne, mais aussi aux juridictions nationales.

par X. Delpechle 2 octobre 2008

Cet arrêt de cassation a trait à l’octroi de mer, qui constitue une imposition très ancienne (remontant au XVIIIe siècle) spécifique aux départements d’outre-mer, dont doivent s’acquitter les importateurs et les entreprises qui procèdent à des livraisons à titre onéreux de biens produits localement. Cette taxe a fait l’objet de plusieurs aménagements législatifs, en dernier lieu par la loi n° 2004-639 du 2 juillet 2004. Le nouveau régime d’octroi de mer qui en découle, mis en place au 1er août 2004, a suscité de la part des entreprises qui l’ont acquitté, des demandes en remboursement adressées à l’administration des douanes, chargée du recouvrement de cette taxe. Ces aménagements ont, faut-il le préciser, été imposés par les autorités communautaires. La Commission européenne a, en effet, reproché à cette institution son caractère protectionniste trop marqué et sa non-conformité au principe de libre circulation des marchandises (CJCE, 14 janv. 1997, Sté Comateb, n° C-192-95, D. 1998. Jur. 71, note Bergerès ). La jurisprudence française a néanmoins refusé de donner droit aux demandes de remboursement de certains...

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