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Le Conseil d’État précise la théorie de l’état de la législation antérieure

Le pouvoir réglementaire n’est compétent pour réglementer une activité professionnelle que lorsque le législateur est intervenu pour aménager l’exercice de cette activité antérieurement à l’entrée en vigueur de la Constitution de 1958, indique le Conseil d’État dans un arrêt du 21 novembre 2008.

par M.-C. de Monteclerle 4 décembre 2008

La haute juridiction lève les ambiguïtés sur l’application de la théorie de « l’état de la législation antérieure », qu’avait pu provoquer la rédaction de l’arrêt de section Benkerrou (CE, sect., 7 juill. 2004, Ministre de l’intérieur c. Benkerrou, n° 255136, Lebon 297 ). En effet, comme l’avaient relevé Claire Landais et Frédéric Lenica (AJDA 2004. 1695 ), cet arrêt ne spécifiait pas que l’intervention du législateur permettant au pouvoir réglementaire d’intervenir à son tour était antérieure à 1958. Les commentateurs autorisés en déduisaient donc qu’il était « raisonnable de penser que le Conseil d’État...

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