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Le quotidien du droit en ligne

Une procédure écrite

Les compétences de la juridiction ont été réparties au regard d’un critère géographique : deux chambres, l’une s’occupe des soixante-quatre premiers départements, l’autre des suivants. Exception faite pour Paris, qui est répartie entre les deux car c’est sur la capitale que les questions juridiques sont les plus complexes et les plus nombreuses (elle représente plus de la moitié de l’activité de la commission).

… mais un nombre de requêtes indéterminable

Si le nombre de recours a été initialement estimé à 100 000 par an, il est impossible de savoir pour le moment ce que représentera vraiment ce contentieux. La CCSP statue sur les contestations des avis de paiement, d’une part, et des titres exécutoires, d’autre part. La première fonction représente 10 millions de constats de non-paiement, autant d’avis de paiement. Dans l’ancien système, les saisines de l’officier du ministère public pour contester les contraventions étaient de l’ordre de 500 000 ou de 600 000.

Des effectifs conséquents…

Une mission de préfiguration de la CCSP – composée de Murièle Boireau, sous-préfète détachée dans le corps des administrateurs civils, d’un ingénieur des systèmes d’information et de la communication, d’un secrétaire administratif et de trois adjoints administratifs – s’est installée à Limoges le 1er septembre 2017. Depuis, la Commission monte en puissance et son organisation – originale – repose sur un ratio magistrats-agents de greffe totalement différent de ce qui existe ailleurs.

Les communes se sont engagées dans la réforme

« C’est une réforme compliquée, d’origine parlementaire, qui n’a pas été demandée par la juridiction administrative, mais qu’elle a accompagnée », reconnaît sans détour Christophe Hervouet. Mais le président de la Commission du contentieux du stationnement payant (CCSP), qui était jusqu’alors vice-président du tribunal administratif de Nantes, est prêt à relever ce nouveau défi.